同志们：

    2006年度全省水文工作会议圆满完成了各项议程，今天就要结束了。此次会议规模大、起点高、效果好，会议开的圆满。对于本次会议，部水文局、省厅领导都非常重视，会前我分别向张海钦厅长、邓坚局长作了专题汇报，张厅长、于合群副厅长、张建云副局长等领导亲临会议，都做了重要的讲话，充分体现了上级领导我省对水文工作的关心和支持，也是对我们工作的充分肯定和巨大鼓舞。大勇同志代表省局党委向大会做了报告，我同意这个报告，下面我讲几点意见：

    一、以科学发展观统领水文各项工作，促进“十一五”水文事业又快又好发展

    回良玉副总理在全国水利工作座谈会上指出，“十一五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是建设社会主义新农村的重要时期，对水利工作提出了新的更高的要求，要以科学发展观为指导，加快水利发展步伐。全面建设小康社会、构建和谐社会、建设社会主义新农村都需要水利提供更加坚实的支撑，要求我们从经济社会发展的战略高度，即从更高的层次上审视和统筹解决我国面临的四大水问题，目标是满足广大人民群众饮水安全、防洪安全、粮食安全、经济发展用水安全和生态安全的需求，实现人水和谐相处，保障水资源的可持续利用，支撑经济社会的可持续发展。这些都对水文工作提出了新的、更高的要求。面对水利和经济社会的快速发展，“十一五”也是的水文发展的重要机遇期。如何适应新的形势要求，加快推进水文现代化进程，为水利建设和经济社会发展提供可靠支撑，关键是贯彻落实好科学发展观，以科学发展观统领水文事业全局。

    贯彻落实好科学发展观，必须深刻认识科学发展观的科学内涵。科学发展观坚持以人为本，是经济社会发展与人的全面发展的统一，充分体现了我们党的性质宗旨和历史唯物主义的基本观点。坚持科学发展观，实质是解决经济社会又快又好发展的问题，根本是解决好为谁发展、靠谁发展和怎样发展的问题。

    科学发展观强调以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民共享，在经济社会发展中努力实现人的全面发展；科学发展观强调全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化和社会建设，实现经济发展和社会全面进步；科学发展观强调协调发展，就是要做到“五个统筹”（统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放），推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节，各个方面相协调；科学发展观强调可持续发展，就是要处理好当前发展的长远发展的关系，促进人与自然的和谐相处。今年3月，我们到信阳搞了个现场调研，对信阳下一步办公生活环境及发展做了有益的尝试，通过深入实地考察，广泛倾听各个层面意见和建议，得出了“注重现实，着眼未来”的发展模式。

    贯彻落实好科学发展观，必须准确把握科学发展观在水文工作中的定位。必须以人为本，强调全面、协调、可持续发展是科学发展观的本质要求。具体到我们水文工作实际，必须唱响“强局富民”和“人才兴局”两台大戏。就是要运用科学发展观坚持以人为本，把人民群众的根本利益作为水文工作的出发点和落脚点，牢牢把握发展这个第一要务，通过观念更新，体制创新，科学发展，快速发展，切实提高水文对经济社会可持续发展的支撑能力，为解决危及人的生命安全、生活安全、生产安全和生态安全“四水”问题提供可靠支撑，充分调动和发挥人的积极因素，尊重人才，尊重创造，并把职工的福祉作为我们很重要工作进行落实，把我们水文职工的生活待遇搞上去，把水文做强做大，近年来，我们在水文职工教育培训工作中取得了一些成绩，先后投入130余万元，培养了200多名大中专毕业生、近50名研究生、教授级高工6名，高级工程师80多名，工程师200多名，人才队伍建设走在全国前列。但是，这些成绩还不够，我们还要着眼水文事业长远发展，进一步加大人才培养力度，为构建和谐水文提供人力支撑。

    贯彻落实好科学发展观，必须坚持用科学发展观武装思想指导工作。继续加强科学发展观学习、宣传、教育，引导广大干部职工深刻认识科学发展观提出的历史背景、指导意义，从而切实把思想统一到落实科学发展观，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。紧紧围绕全面落实科学发展观中的重要问题、构建和谐水文中的突出问题以及职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展理论研讨，进一步增进对科学发展观的基本内涵的理解，进一步理清水文发展的思路，提高结合水文实际贯彻科学发展观的能力。

    二、“十一五”期间要着重抓好的几项工作

    “十一五”的工作任务大勇局长的工作报告里已经明确，这里我再着重强调几项关系全局发展的重点工作。

    1、进一步抓好领导干部队伍建设。

    要按照提高素质、优化结构、增强能力的要求，加大干部选拔任用和交流力度。首先要把好政治关，把廉政问题摆在首位。其次要坚持民主集中制，对不考虑大局，搞不好团结的不能进领导班子。再者要注重求真务实，不要做表面文章。着力培养年轻后备干部，努力提高以下八种能力：政治鉴别能力、服务大局能力、运用政策能力、识人用人能力、开拓创新能力、狠抓落实能力、整合资源能力、拒腐防变能力。达到这八种能力，就达到复合型的干部能力。按照科学发展观的要求进一步改进和完善干部考核评价的方式方法，进一步创新实绩考核手段，进一步落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，进一步规范领导干部辞职制度，解决好干部能上不能下的问题，把各级领导班子选准配强，把会干事、干成事的年青干部选配到领导岗位上，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、善于领导科学发展的优秀干部选拔进领导班子，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，为全面落实科学发展观提供坚强的组织保证。

    对领导能力建设，前些天看了温家宝总理在新闻发布会上的讲话，深受感动，也深受启发，温总理说，中国的总理懂得一个道理，就是“知难不难、迎难而上、知难而进、永不退缩、不言失败”，这是一个大国总理的气魄，也是从政为官者必备的品格。对领导干部自身建设，我想借省委徐光春书记关于“做官讲官德” 的论述与大家共勉，做人应该身先立德，做官应该以德从政；德为官之魂，“行德则兴，倍德则崩”、“为政之德，譬如北辰，居其所而众星共之”、“百行以德为首”；官德正则民风淳，官德毁则民风降；德兴业幸，德败业败；讲官德，关键在于深化教育，加强建设，要教育引导党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权利观、利益观、地位观，在选拔任用干部时，既重政绩又重政德，既要看奖杯，又要听群众的口碑，使品行端正的人受到褒奖和重用。

    2、进一步深化改革，创新机制。

    一是改革是加快发展的根本动力。水文事业要实现新的发展，必须弘扬勇于改革、善于创新、敢于突破的精神，以各项改革的新突破赢得水文事业的新发展。进一步深化干部人事制度改革。要突出综合考核评价，注重考核工作实效，建立健全以品德、知识、能力和业绩等要素构成的干部考核评价机制；增强考核工作的适应性和可操作性，建立健全以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于促进各类优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。进一步深化分配制度改革，坚持效率优先、兼顾公平，积极探索各种生产要素按贡献参与分配，建立与事业发展相适应，与个人业绩紧密联系，鼓励人才创新创造的分配激励机制。进一步深化水文科技体制改革，大力加强科技创新。以提高水资源利用效率和保护水生态为重点，大力开展基础研究和应用研究。

    二是提高自主创新能力。科技创新是首位，特别是科研课题什么时候能拿到省科技一等奖、国家级二等奖，水文仪器设备自主研发的问题，这是目标。省局最近下发一个通知，就如何用科学发展观来统领水文工作全局的问题，搞一个大的调研活动，出了几个题目，让大家再动脑筋，为“十一五”期间的奋斗目标献计献策，这就是自主创新的具体体现。

    3、加快落实“十一五”水文基本建设投资。

    要在扎实做好“十五”后期工程建设的同时，积极做好前期工作，加紧落实“十一五”建设计划搞好。结合我省水文工作的实际情况，本着重点突出、先进实用、实事求是、便于操作的原则，按照适度的投入水平，重点是调整优化水文站网布局、加强水文技术装备建设、推进水文站队结合与巡测工作，改善基层水文单位的生产、生活条件，进一步提高水文测报自动化和水文信息服务水平。要加强项目规划和项目建议书的编制工作，增加项目储备，争取基建投资，确保立项工程项目顺利实施。切实抓好国家防汛指挥系统建设，进一步落实好“工程带水文”项目。

    4、进一步加大经营创收力度，不断壮大水文经济。

    水文经济是水文工作的重要内容。水文经济不搞活，水文事业难发展。水文在资料、人才、设备、站网等方面有很大的优势，要积极探索适应新时期的水文经济发展模式，进一步扩大经营门路，搞活水文经济。要强化内部管理，倡导科技创新，优化人才结构，充分发挥技术、人才、资源比较优势，拓宽服务领域，加快科技成果转化，推动水文经济快速增长，要因地制宜抓特色，做大做强“板块经济”。整合资源优势，依托组建的公司，变“单兵作战”为“集团冲锋”，力争水文经营创收总产值实现新突破。今后五年我们是否也定个创收目标，人均年分配达到6000元，那么一年要有可分配收入650万元，经济兴旺了，事业才能发达，人心才能稳定，一定要下大力气把水文经济做大、做强，把水文搞活，把职工搞富。

    5、努力营造和谐水文的良好氛围，促进“三个文明”协调发展。

    一是最近全国都在学习贯彻胡锦涛总书记的荣辱观教育，即“八荣八耻”，“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。”我们要认真学习胡锦涛同志的重要论述，不断提高政治鉴别力，在价值观、人生观、荣辱观上得以净化。一位哲人说过，世界上有两样东西最能震撼人们的心灵—内心里崇高的道德，头顶上灿烂的星空。“八荣八耻”涵盖个人、集体、国家三者关系，涉及人生态度、公共行为、社会风尚，构成了社会主义道德的鲜明指向。