水清岸绿、鱼翔浅底、水鸟嬉戏......历时3年，河南省焦作市大沙河重现生态美，目之所及，令人心旷神怡。如今的大沙河，经过统筹谋划、全面治理、生态修复，初步形成了城区核心段长12公里、宽220米～260米的生态水面，两岸绿化最大纵深近1000米，新增生态水面7000亩，新增绿地面积6000亩，水质由过去的劣Ⅴ类转为Ⅲ类，实现了从“臭水沟”到湿地公园的蝶变。

　　焦作北依太行，南临黄河，地跨黄河、海河两大流域，其中黄河流域面积占全市总面积的52%，全市大小河流125条、中小型水库26座、小微水体260余处。如何实现境内众多河湖的有效管理？焦作采取“政府购买服务”模式，聘请第三方机构，每天安排近40名护河员，对大沙河进行全天候巡河保洁，推进大沙河管理常态化。“我们还运用‘人防﹢技防﹢物防’模式，在每个河段都有河长负责的基础上，加装50个高清摄像头24小时监控，建立健全了大沙河全天候立体式巡河机制。”谈及35公里的大沙河岸线管护工作，焦作市河长办主任、市水利局局长付希强如数家珍。

　　自全面开展河湖“清四乱”工作以来，焦作市已累计清理违章建筑53.8万平方米、河道垃圾65.6万立方米；取缔非法采砂场（点）40个，清理采砂船101只，查处非法采砂、取土90余起，一大批河道“四乱”历史遗留难题得到了有效解决。

　　“让河长制促进河‘长治’，在亲水治水中做好水文章。”在今年9月30日召开的全市河长述职视频会议上，焦作市委书记、市第一总河长王小平在视频讲话时说,“河长制强力推进了精致城市、品质焦作建设，中心城区新增景观水面6300亩、绿地7800亩、湿地2500亩，南水北调天河公园全面建成、正在创建AAAA级景区，大沙河湿地公园成为‘城市会客厅’，今年还将有84个口袋公园与大家见面，城市的‘颜值’‘气质’进一步提升。”《河南社会治理发展报告（2020）》显示，焦作城市宜居度居全省第二，连续4年进入全省前四。

　　今年8月21日，焦作市出台了《焦作市河湖管护长效机制实施意见》，在全省率先建立河湖管护长效机制，积极构建河长管河护河长效机制，全市共设市、县、乡、村四级河长1826人，实现了河湖全覆盖。17名市级河长率先垂范，市第一总河长王小平对河长制工作安排部署，焦作市市长、市总河长徐衣显每月3次到黄（沁）河“清四乱”现场进行督导，其他市级河长在河湖一线现场督导，协调解决“四乱”问题。各级河长狠抓落实，全年累计巡河7万余人次。2018年、2019年该市作为抽检城市，两次代表河南省接受水利部、生态环境部组织的河长制总结评估并取得可喜成绩，温县村级河长郑明雷被评选为全国“最美民间河湖卫士”。

　　焦作市充分发挥检察机关的法律监督职能，建立“河长﹢检察长”协作机制。全市64名河湖检察长上岗履职，实现了河湖检察长全覆盖，市、县检察机关共立案23起，下发检察建议书7份，河长制工作全面进入了法制化、规范化轨道。“2020年是焦作河长制三年行动计划的收官之年，也是推动河长制从‘有实’向‘有为’转变的关键之年。”徐衣显表示，将继续全面深化落实好河长制，打造水清岸绿好生态，把生态环境优势转化为绿色发展优势，为决胜全面小康提供更加坚实的生态保障。

　　（来源：中国水利报)

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