类别：经济建设类

中国人民政治协商会议第十二届河南省委员会

第五次会议1250968号提案

提 案 者：民进河南省委会

通信地址：郑州市邢庄北街6号河南省民主党派大楼

邮政编码：                       联系电话：

联 名 者：    

题    目：关于引洪入黄提高郑州洪水调度能力的提案

审查结果：立案                          

处理意见：建议交省水利厅会同郑州市人民政府、河南黄河河务局研究办理

2021年12月

　　郑州市2021年7月20日16时至17时，一个小时的降雨量达到了201.9mm；19日20时到20日20时，单日降雨量552.5mm；17日20时到20日20时，三天的过程降雨量617.1mm。暴雨造成街道积水，车辆被淹，下穿隧道全部积水停运，积水冲垮地铁出入场线挡水墙进入地铁隧道造成地铁停运，全市区交通瘫痪；部分地区移动基站因暴雨停电停止工作，通讯中断。居民小区地下车库进水，车辆被泡，配电设备因泡水断电，居民小区停水停电。郑州市暴雨引发的洪涝和次生灾害造成重大人员伤亡和巨大经济损失。除天气原因外，地形地势也是洪涝形成的重要原因。

　　一、存在问题

　　郑州的地形地势致使洪涝成平常。究其原因，郑州市行政管辖区域地势西部、西南高，北有邙山和黄河大堤，地势向东北和东部降低。主城区紧邻黄河，却属于淮河流域，属于惠济河上游地区。西部索溪河向东北流，在郑州北部汇入贾鲁河，南部金水河、熊耳河、十八里河和十七里河等诸河流经东风渠，在郑州东汇入惠济河，惠济河成为郑州市地表水唯一流出通道。与其他河流不同，惠济河流经黄淮冲积平原，地势平坦，比降小，排洪能力非常弱。遇到大暴雨，惠济河水位抬升，市区其他支流行洪速度降低，水位上升。由于上述原因，郑州市一遇到暴雨很容易积水成涝。下雨时街道经常积水，“大雨出门看海”大家也就习以为常，正是因为这种“习以为常”的麻痹思想酿成2021年7月20日的重大灾难。

　　二、对策建议

　　（一）引洪入黄，给主城区的洪水排放腾出空间

　　1.可行性分析：郑州市地势向东向北降低，北有黄河大堤阻隔，虽然紧邻黄河，洪水却不能流入黄河。但与开封新乡不同，郑州市西部西南部有相当大的部分面积在海拔100米以上，高于邙山附近的黄河滩区（海拔95米左右），更高于黄河的主河槽，而且西北部枯河流入黄河。将郑州市西部和西南部海拔100米以上地区洪水引入黄河是可能的。

　　2.建议方案：在贾鲁河与中原西路交叉口北侧，修建节制闸，引贾鲁河洪水沿中原西路（路渠结合）向西，流入须水；或者在南水北调渠的南侧，贾鲁河公园附近，将贾鲁河洪水先引入孔河，再由孔河引入须水。然后在索河与须水交会处下游，与西四环交叉点西侧，修建节制闸，在暴雨洪水发生时，将洪水位抬升到海拔100米以上高度，同时为了避免因洪水位抬升而影响，在大姑村、沟赵和须水东街沿线修建防洪墙，沿西四环西侧向北开挖排洪渠，迫使洪水向北流入枯河。扩宽清理枯河下游河道，引洪水流入黄河。该方案可在大暴雨时减少贾鲁河上游汇水面积730多平方公里，大大减少贾鲁河排洪压力，给主城区的洪水排放腾出空间。

　　（二）疏浚河道和规划建设滞洪区，提升贾鲁河中下游的排洪能力

　　贾鲁河为淮河支流沙颍河的支流，全长255.8公里，是河南省境内除黄河以外最长、流域面积最广的河流。河道长，比降小，流速缓慢，排洪能力弱，历史上也经常洪水泛滥。建议对从贾鲁河全河段进行排洪能力勘察与评价，对于排洪能力弱的河段进行河道疏浚，并在合适的地段规划建设滞洪区。

省水利厅对省政协十二届五次会议第1250968号提案的答复.pdf

（来源：）