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河南日报:贾鲁河“蝶变”记(奋进新征程 水利更出彩·河南省重大水利工程巡礼) ——写在河南省灾后恢复重建1号工程贾鲁河综合治理工程完工之际

发布单位:宣传中心

发布时间:2023-12-29


  《 河南日报 》( 2023年12月28日 第 08 版)

  贾鲁河中牟段河道。

  贾鲁河周口市川汇区段穿北环路河道。

  贾鲁河后曹闸。

  贾鲁河扶沟段穿越盐洛高速与郑阜高铁。

  双洎河东孟亭引水闸。

  □谭玉玊孙向鹏

  千年贾鲁河,今朝换新颜。

  2023年12月28日,备受社会各界关注的贾鲁河综合治理工程完工仪式在尉氏县庄头镇后曹闸举行,标志着这一河南省灾后恢复重建标志性工程正式建成投用,广大贾鲁河综合治理工程建设者向省委、省政府和贾鲁河两岸人民交上了一份满意的答卷。

  这注定是河南省加速推进重大水利工程建设浓墨重彩的一笔,必将载入河南水利建设史册。

  2021年11月25日,全省重点水利项目暨贾鲁河综合治理工程集中开工动员会召开。当天上午10时30分,在尉氏县贾鲁河综合治理工程后曹闸施工现场,省委主要领导宣布:全省重点水利项目暨贾鲁河综合治理工程开工。由此,揭开了这一河南省灾后恢复重建标志性重大水利工程建设的序幕。

  700多个日日夜夜里,在省委、省政府的坚强领导下,在省水利厅等省直单位的精心指导下,在沿线各级党委、政府的大力支持下,河南水投集团将其作为首要重大任务全力推进,各参建单位的广大建设者披星戴月克难攻坚,终使这一贯穿4市10县(市、区)的重大水利工程提前完工,创造了贾鲁河速度,实现了这条千年古河的华丽“蝶变”。

  人民群众呼唤新“贾鲁”

  贾鲁河开凿于战国时期,是楚汉相争的“鸿沟”,是隋唐大运河通济渠故道。元朝时,著名河防大臣、水利学家贾鲁受命治理黄河,为纪念他的丰功伟绩,后人将重新疏通的运河改称“贾鲁河”。

  新中国成立后兴修水利,贾鲁河上的北关大闸曾是苏联援建工程之一,连接贾鲁河两岸交通。60多年时光变迁,贾鲁河河道防洪标准偏低,河道淤积严重,泄洪能力不足,导致贾鲁河洪涝灾害频发,加上贾鲁河流经的郑州、开封和周口是农业大市,根治贾鲁河迫在眉睫。

  2021年夏季,一场突如其来的特大暴雨,造成贾鲁河洪水四溢,河道堤防损毁严重,给郑州市及贾鲁河下游沿线人民生命财产带来巨大损失。人民群众深切期盼贾鲁河能够长治久安,呼唤治河新“贾鲁”。

  省委、省政府迅速决策,把贾鲁河综合治理作为我省灾后重建的标志性工程,系统谋划,加速推进,以切实发挥工程防洪减灾作用,彻底解决贾鲁河洪涝灾害频发问题,确保粮食安全,确保人民群众生命财产安全。

  2021年10月,省政府首次通过直接委托的方式授权河南水投集团成立项目法人,承担贾鲁河综合治理这一重要政治任务。2021年10月19日,河南贾鲁河环境综合治理有限公司(以下简称“项目公司”)带着使命应运而生。

  省委、省政府成立了以分管副省长任指挥长,相关省直厅(委、局)、沿线地市政府等单位负责同志为成员的贾鲁河综合治理工程建设指挥部,协调解决工程建设中的重大问题,为工程建设顺利推进提供了坚强保障。

  省水利厅党组书记、厅长申季维,党组成员、副厅长祝云宪、任汝成等领导数次深入施工一线、靠前指挥,并派出14名工作人员组成的工作专班常驻施工一线督促指导,组织协调各参建单位破解难题;河南水投集团领导分包标段,组建集团工作专班驰援现场;郑州市、开封市、许昌市、周口市等各级党委政府层层明确责任,传导压力,抓好落实,形成强大合力。

  “我们将贾鲁河综合治理工程建设作为必须完成的政治使命和必须扛牢的政治责任,积极谋划、笃行不怠抢抓汛前‘黄金期’,按下建设‘加速键’,加快打通防洪减灾河道疏浚‘最后一公里’,全力打造灾后恢复重建和重大水利工程‘金标准’,为推进中国式现代化建设河南实践贡献水投力量。”河南水投集团党委书记、董事长杨继成表示。

  项目公司执行董事邹根中介绍,项目公司实行班子分包制度,逐标段成立工作组,明确专员进驻施工标段,完善现场进度督导体系,守好最前沿阵地。2021年11月,贾鲁河综合治理工程正式开工建设,奏响了水利“项目为王”最强音。

  吹响项目建设“冲锋号”

  作为我省灾后重建的标志性重大水利工程,贾鲁河综合治理工程总长302.41公里,涉及沿线郑州、开封、许昌、周口4个省辖市的10个县(市、区)。

  “贾鲁河综合治理工程关注度高、投资额大、治理标准高、工期紧、战线长、范围广,涉及县区多,惠及人口众,对保障郑州国家中心城市建设、保护国家粮食核心区防洪安全起到重要作用,同时也是我省深入实施‘四水同治’统筹推进‘五水综改’的具体实践。”省水利厅党组成员、副厅长祝云宪坦言。

  为尽早发挥效益,贾鲁河综合治理工程建设工期由3年缩短为25个月,并且2022年汛前必须完成5000多万方的河道开挖疏浚和堤防填筑!

  这无疑是一副沉甸甸的担子!这更是一份重大的政治责任!

  工程建设,征迁先行。贾鲁河综合治理工程涉及47个乡镇167个行政村,建设用地共计47002亩,其中新增永久用地17733亩,临时用地17135亩;需搬迁238户,专项拆建289处,任务之艰巨可想而知。

  然而,这么巨大的工作量仅仅用了两个月就全面完成,创造了我省水利工程史上线性工程征迁工作的奇迹。

  邹根中清楚地记得,2022年2月1日,农历大年初一,贾鲁河综合治理工程沿线各施工标段现场机械轰鸣,建设者们用热火朝天的劳动景象迎接春节的到来。“两年来,这都是常态。”邹根中说。

  2022年4月份,河南水投集团新一届党委领导班子成立以来,将贾鲁河综合治理工程建设作为全年首要重大任务,针对项目建设过程中“征地难、战线长、时间紧、建设管理难度大”等重点难点问题,成立专项督导领导小组,将工程8个标段包干到各班子成员,采取“一对一、点对点”的工作方式,深入一线调研督导工程进展,现场服务指导,解决堵点难点问题。

  在2022年汛前赶工的关键阶段,项目公司向全体党员发出了倡议书,设立党员先锋岗,并多次在工地现场开展主题党日活动,让党旗在施工一线高高飘扬。支部书记带领党员同志带头冲锋陷阵,驻标段、查问题、谋思路,攻坚克难,披星戴月抢进度,夜以继日赶工期,人歇机不停24小时作业,始终保持大干热潮。

  项目公司领导班子邹根中、杨金顺、王涛、王鹏、刘小随、殷峰、邱东晓等分标段包干,采用清单、台帐工作法,明确分管领导、主责人员和完成时限。借账类似项目管理经验,相继开展2022年汛前“百日劳动竞赛”“堤防填筑专项劳动竞赛”、2022年下半年“再战一百天·五比一创劳动竞赛”和2023年“奋战一百天全面完成年度目标任务”百日劳动竞赛等活动。

  2022年汛前施工高峰期,每日投入施工管理人员5318人,主要机械设备3313台套。河南水利一局集团、河南水利二局集团等施工单位采用挖掘机接力的“机海战术”,实际投入的主要施工设备如挖掘机是投标承诺的三倍。

  贾鲁河1标是贾鲁河综合治理成败的关键。针对河道开挖疏浚困局,河南水利二局集团变不确定为确定,变不利为有利,变不可能为可能,尝试采取了绞吸式挖泥船、长臂挖掘机、水陆两用挖掘机、铺钢板、垫砖渣修建临时运输道路等一系列措施攻坚克难,逐渐找到了推进工程进度的有效办法。

  为降低下游河道开挖疏浚难度,提高工作效率,项目公司在省水利厅的大力支持下,创新采用跨河道分水方案,结合提排、自流等多种排水方式,降低开挖区域水位,取得了良好效果。为克服开挖疏浚土料含水量大,填筑进度慢的难题,各施工单位开拓思路采用“干湿土置换法”,确保了汛前完成堤防填筑目标任务。

  唱响工程创优“交响曲”

  百年工程,质量第一。

  从建设伊始,贾鲁河综合治理工程坚持高标准施工,高质量落地,加强制度建设,规范质量安全管理,通过全面落实质量安全责任制,不断完善质量安全体系,建立健全质量、安全生产工作考核机制,着力打造样板工程。

  为实现贾鲁河综合治理工程质量总目标,项目公司成立以执行董事邹根中为组长的工程质量管理领导小组,编制并印发了《贾鲁河综合治理工程质量管理办法》《工程质量检测方案和计划》《贾鲁河综合治理工程验收计划》《贾鲁河综合治理工程质量管理奖惩实施细则》《贾鲁河综合治理工程现行规范、规程及技术标准》等一系列文件,并建立起以项目公司为管理体系,监理单位为控制体系,施工单位、原材料、中间产品及工程设备供应单位为保证体系的工程质量管理体系。

  加强培训,增强质量意识;委托第三方试验室,为工程质量保驾护航;注重细节,严把大宗材料质量关;关口前移,质量管理人员一线服务……一系列措施的实施,为工程创优打下了坚实的基础。

  数字孪生贾鲁河也是工程创优的重要方面,列入全国数字孪生流域建设先行先试台账。

  为积极推进数字孪生贾鲁河建设,项目公司按照需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力的要求,明确任务分工、时间节点,实行清单管理、挂图作战。通过采集流域基础数据,搭建三维模型,再叠加水情、雨情和工情等实时感知数据,模拟出贾鲁河未来的洪水演进过程,提前发出预报预警,辅助工程调度和避险转移,加快构建具有预报、预警、预演、预案功能的贾鲁河智慧水利体系。

  2023年8月26日至28日,水利部监督检查组对数字孪生贾鲁河进行了全面检查,总体评价良好。目前,数字孪生贾鲁河已基本完成数字孪生平台、信息化基础设施和业务应用构建,已投入试运行。贾鲁河综合治理工程防洪度汛“四预”应用,被水利部评为全国优秀案例。

  千年古河旧貌“换新颜”

  2022年汛期,贾鲁河沿线接连遭遇3次强降雨,综合治理工程经受住了考验,洪水安全过流、顺利下泄。与治理前相比,中牟水文站同比流量级水位下降0.6米,洪峰传播时间平均缩短51.5小时,单次洪水过程减少淹没耕地17万亩,防洪减灾效益初步显现。

  1000多年前,面对咆哮的黄河,水利学家贾鲁采取疏塞并举的方略,保证了河槽高不壅,低不聚,淤不塞,狂不溢。进入新时代,贾鲁河综合治理工程建设者通过新建堤防,加固堤防,疏浚河槽,岸坡防护,修建拦河闸和穿堤建筑物,修建桥梁以及防汛道路等,确保千年古河安澜。

  在新“贾鲁”的努力下,贾鲁河综合治理工程建设节点工期一个个顺利如期实现!工程实施后,实现了流域洪涝兼筹,后曹闸以上联合分洪措施防洪标准达到100年一遇、县城段防洪标准50年一遇、沿线村镇防洪标准20年一遇、全线除涝标准3年一遇的目标。

  如今的贾鲁河旧貌换新颜,河畅岸绿,堤顶道路连续畅通,一座座崭新的拦河闸巍然屹立在河道中央,赢得了两岸百姓的口碑。扶沟县曹里乡村民杜留超对新建的贾鲁河北关闸赞不绝口,闸前的公路桥宽了,大闸更具现代气息,种植了花草,如一个小花园。西华县阎岗村58岁的村民闫顺丁每天最大的快乐是下班后到加高的河堤上遛一圈,柏油路宽阔,空气清新,“这一弄,洪水再也不会淹俺的家了。”

  “贾鲁河综合治理工程是我省构建兴利除害现代水网体系的关键一环。”省水利厅党组书记、厅长申季维表示,如今,随着越来越多的重大水利工程加快建设,一批重大水利工程相继建成投用,“八横六纵、四域贯通”的河南现代水网体系正在加速构建。

  工程名片

  贾鲁河综合治理工程是省委省政府确定的灾后恢复重建1号工程,是治水兴水、水灾害治理的标志性工程,对于保障沿岸人民生命财产安全发挥着重要作用。

  工程以防洪为主,兼顾水资源利用,治理范围包括贾鲁河干流和双洎河干流治理。工程批复概算总投资72.44亿元,施工总工期25个月,其中,主体工程施工期18个月。

  主要建设内容:新建堤防103.31公里,加固堤防273.34公里,疏浚河槽155.76公里,岸坡防护111.79公里,修建拦河闸、桥梁等建筑物249座,建设防汛道路428公里。工程等别为Ⅰ等,规模为大(1)型。

  工程建设大事记

  ●2021年10月,省政府首次通过直接委托的方式授权河南水投集团成立项目法人,承担贾鲁河综合治理工程建设任务。

  ●2021年10月19日,河南贾鲁河环境综合治理有限公司注册成立。

  ●2021年10月30日,省发展改革委出具可行性研究报告预审意见。

  ●2021年11月20日,省水利厅出具工程初步设计报告预审意见。

  ●2021年11月25日,贾鲁河综合治理工程开工动员会在开封市尉氏县庄头镇后曹闸施工现场成功举行,工程顺利开工。

  ●2022年汛前贾鲁河及双洎河河道疏浚及堤防填筑工程全部完成,实现省政府关键节点进度要求。

  ●2022年汛期,贾鲁河综合治理工程先后成功抵御了3次较大洪水过程,实现了洪水安全过流、顺利下泄,确保了工程安全和防洪安全。

  ●2022年8月6日,省发展改革委批复可行性研究报告。

  ●2022年10月27日,省水利厅批复初步设计报告。

  ●2022年12月31日贾鲁河及双洎河建筑物主体工程及岸坡防护工程基本完成。

  ●2023年2月24日,省发展改革委对初步设计概算进行了核定。

  ●2023年汛前贾鲁河及双洎河主体工程全部完工,具备运行条件。

  ●2023年5月15日,贾鲁河恢复全线原河道通水。

  ●2023年12月10日,后曹闸蓄水验收。

  ●2023年12月28日,贾鲁河综合治理工程举行完工仪式。

  本版图片由杨其格卢汉摄

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